Od
ledna nový systém pro plnění ohlašovacích povinností…
Na začátku ledna 2022
spustí Ministerstvo životního prostředí nové systémy pro plnění ohlašovacích
povinností podle různých zákonů v oblasti životního prostředí – ISPOP
(Integrovaný systém plnění ohlašovacích povinností) a CRŽP (Centrální registr
životního prostředí). Už od 15. prosince 2021 má původní systém ISPOP odstávku.
V ověřovacím provozu nového systému během ledna 2022 pak může docházet k dílčím
výpadkům systémů. Ministerstvo proto připravilo doporučení pro ohlašovatele,
jak postupovat v případě problémů s ohlašováním, tedy v případě, že nebude
možné splnit požadavky na ohlašování vyplývající z legislativy. V období od 15.
prosince 2021 do zahájení provozu počátkem roku 2022 (předpoklad k 3.1.2022)
dojde k odstávce původního systému ISPOP, což znamená úplnou nedostupnost
služeb v systémech ISPOP, SEPNO, HNVO, IPO a ISOH, a tím pádem i znemožnění
plnění uložených povinností ze strany povinných subjektů právě v důsledku
nedostupnosti systémů na straně správce a provozovatele. V praxi tak nebude
možné ohlašovat údaje do systému ISPOP, ohlašovat přepravu nebezpečných odpadů
přes systém SEPNO, žádat o hodnocení nebezpečných vlastností odpadů a vydávat
osvědčení či sdělení v systému HNVO, ani zadávat údaje do Registru zařízení.
Nové systémy ISPOP a
CRŽP budou nasazeny na začátku ledna 2022, o přesném datu spuštění nových
systémů budeme ohlašovatele informovat jak na stránkách MŽP, tak na stránkách
ISPOP.
V případě vzniklé
povinnosti ohlašování přepravy nebezpečných odpadů v průběhu odstávky postupuje
ohlašovatel podle § 79 odst. 3 zákona o odpadech.
V období od zahájení
provozu nových systémů počátkem roku po dobu ověřovacího provozu pak může
docházet k výpadkům či omezení při plnění uložených povinností ze strany
povinných subjektů v důsledku technických problémů na straně správce a
provozovatele.
Technické problémy
systému, respektive především vynaložení a doložení vynaložení veškerého úsilí
ohlásit zákonem požadované informace do systému, mohou s ohledem na
individuální okolnosti případu představovat tzv. liberační důvod podle zákona
č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění
pozdějších předpisů (zproštění právnické i fyzické osoby podnikající
odpovědnosti za přestupek).
V případě, že
nastanou v průběhu ledna problémy s ohlašováním v důsledku výpadků systému, tak
MŽP ohlašovatelům doporučuje:
pořídit printscreen/fotografii obrazovky nebo video obrazovky,
ze kterých je zřejmé, že systém obsahuje chybu, která znemožňuje plnění uložené
povinnosti
uchovat doložitelnou komunikaci s technickou podporou dotčených
systémů
stáhnout/uchovat si potvrzení o nedostupnosti/chybě na straně
správce nebo provozovatele systémů (v případě nedostupnosti systému
provozovatel systému zpětně vydává na webových stránkách potvrzení o výpadku)
archivovat komunikaci s příslušným úřadem, vůči kterému je
činěno podání
Rezort aktuálně
vynakládá veškeré úsilí k zajištění co nejrychlejšího přechodu a nejhladšího
provozu nových systémů. Za případné technické problémy se Ministerstvo
životního prostředí všem ohlašovatelům omlouvá. MŽP a agentura CENIA již před
několika týdny nasadily nepřetržitou a víkendovou technickou podporu vývojářů a
odborníků, která bude pokračovat i po lednovém spuštění nového systému.
Pro uživatele bude
ministerstvo ve spolupráci s agenturou CENIA zajišťovat pomoc při práci s
novými systémy prostřednictvím call centra a písemného helpdesku. Call centrum
bude uživatelům poskytovat technickou podporu – kontaktní číslo a provozní doba
bude zveřejněna na portále ISPOP a CRŽP v nejbližších dnech. Písemný helpdesk
je standardně poskytován přes systém EnviHELP.
Hlavním cílem nových
systémů jsou strukturální změny a technologická obnova ISPOP a zohlednění
nových požadavků eGovernmentu, legislativních povinností, GDPR,
kyberbezpečnosti ad. Nový systém ISPOP bude nadále dostupný na adrese www.ispop.cz a bude zajišťovat pouze příjem a zpracování hlášení. Pro
splnění ohlašovací povinnosti bude poskytovat jako nástroj HTML formuláře,
které budou dostupné on-line (nikoliv již PDF formuláře). Do systému budou
migrována hlášení za rok 2018 a novější. Starší hlášení již nebudou ohlašovatelům
dostupná.
Nový systém CRŽP bude
zajišťovat funkcionalitu registru ISPOP, tzn. registraci a správu subjektu,
uživatelů, provozoven IRZ, OVZ a evidenci MUV, včetně Registru OZO. Do systému
budou migrována všechna data z registru ISPOP.
Systémy ISPOP a CRŽP
jsou systémy ve vlastnictví Ministerstva životního prostředí. Provozovatelem
systémů ISPOP a CRŽP je agentura CENIA.
